第365章战时管制
民以食为天!没有粮食,国家不稳,家庭不安,是要出大问题的!历朝历代,“吃”的问题向来是第一位的,手中有粮,才能做到心中不慌。饿肚子的滋味可是不好受的!
山中缺田少地,物产贫瘠,加上不便的交通,所以向来就是人烟稀少的地方。所以,即便是山外饥荒已经笼罩到了头顶,说实话流动逃荒的灾民们也没有完全往山里来,大部分的灾民四散流浪着向外省逃跑,真正涌到山里的只是极小一部分罢了。
凭良心说,统算山里的粮食储备,估摸着约莫有十二三万吨,足够五万大军放开来吃个两年的。但现在整个中王山区,有一个纵队,下辖四个整建制团,兵力超过了一万人;再加上民兵、栗山警备部队、中王山区委下属民政机关、隶属军管的各处工厂、矿山的工人,也有一万多,这样可以说真正应该纵队负担的人口,也就是不到三万人。假如不管不顾,倒是根本就不用担心粮食的问题了。
可这是不可能的事。且不说什么纵队是八路军,是人民的子弟兵这样的高调,即便是这些战士的家人,那也是不能眼瞅着他们饿死的。同理,四面来投的灾民,难道就能看着他们饿死在眼前?良心上也过不去啊!
“虽然俺们力量有限,可俺们也是中国军人,哪能就看着眼前的老人、娃子们饿得哇哇叫呢?那俺们端着饭碗能吃的下去?!”陈龙说的情真意切,指着院子外大门口躲躲闪闪着偷窥的一众孩童道,“所以,俺们必须要尽自己的全力,拿出所有能动用的粮食来救助相亲们。这一点必须要严格执行,不能打折扣。俺建议从今天开始,往后两年时间,在中王山区实行军事管制,对粮食、油料、肉食、布匹等生活物资实行统一调配发放,大家都把肚皮紧一紧,共同渡过这段艰难的时光。”
“我完全赞成陈队长的意见,应对这样百年不遇的大饥荒,就是要有计划性和统一性,厉行节约,算计着过日子。”曲缙云也第一时间表态。
“嗯,我也赞成。但我要提醒大家,即便是军管,部队的基本生活还是要得到保障的,不能影响了战斗力。”谭思虎倒是站在了部队的角度看待问题,毕竟日本鬼子、二鬼子还在四周环视,顽固派、土匪、地方自卫团练也不是什么善茬,天下还远没有到太平的时候。
最后,大家进行了表决,军管提议得到了大家的一致通过,大灾当前,离开了这个集体,谁也没有独自渡过饥荒,生存下去的的把握。
会议决定成立军管委员会,主任委员陈龙,副主任有曲缙云、魏春生、周云欣、万古泉四人担任;下属两个处,军政处统管部队、民兵、厂矿企业的物资供应,万古泉兼任处长,胡大康、谭思虎、陈老山、洪旭三人任副处长;民政处统管集镇居民、农户、猎户、灾民的物资供应,包括新建灾民安置点、统一编户齐民,调度生产等工作。周云欣兼任处长,魏春生、陈三爷、王兰、孙国卿、陈小富五人任副处长。抽调李志春、孙国俊、滕之友三个县城出来的高中生,出任鲁庄、栗山、铜锣寨三个灾民安置点的乡长,负责灾民的安置管理。
............................
军事管制的制度是严格的,大灾之年,世道纷乱。乱世当用重典,这是军政联席会议达成的一个共识。经反复讨论,一直到了年三十才正式出台了《中王山区临时战时管制规定》。
第一个方面是针对物价的,尤其是粮食、布匹、盐巴、油料等生活物资,一律保持按照1941年10月1日的价格保持稳定。集体供应商店必须按照区政府的指导价格执行,不准随意变动。对于私营商户,允许随行就市进行买卖,但不得哄抬物价、囤积居奇,扰乱市场秩序。
针对军队方面,包括警卫部队、民兵。所有干部、战士平时每人每天可得口粮一斤三两,早中晚三餐,按照三两、半斤、半斤的比例供给;每人每天植物油半两,每周安排一次肉食。遇到重大军事演习、参加战斗,供应翻倍。军饷按照本人申请,可以折算成粮食、布匹、香烟等物资供应,部队后勤部门可每月代办送达家中。
工厂、矿山、民政部门工作人员、医院、学校、集体商店一律实行工资制度,确保按照区政府的物价水平,一个工人的薪水,除了他自身的吃穿外,还可以养活一个四口之家,夫妻二人参加工作,足够保证每周能吃上一顿肉食,还小有积蓄。同时,为了提高劳动效率,只要是能实行计件工资的岗位,全部采用计件制,鼓励工人多加班加点,多产出,个人也多得。
农民、猎户、灾民,确定颗粒无收的,可以参加区政府组织的统一劳动,统一获取每日工分,按照一个工分一斤粮食、半两油的标准,获取劳动报酬。原则上,一个健康劳力每天的工分定为,健康女性的工分为,16岁以下的青年和55岁以上的男性老年定为1,当然,具体还要看实际的工作能力最终确定。
但有个强制的规定是,愿意参加的农民,除了自家的自留地外,其余田地要上交区政府统一打理。撑得住的农民,也可以保留自己的田地,保持私有独立性,不参加集体的统一调度,但也不得享受集体的分配。这个不搞一刀切。而且,区政府鼓励私人开荒建自留地,可以种植蔬菜、瓜果,全部留作自家的生活补充。
在社会保障上,只要是参加了集体的工农兵户,均可享受集体的社会保障:老人按照男60岁以上,女55岁以上的可以领取每人每天一斤粮食的劳保;十四岁以下的青少年、婴幼儿,按照年龄段领取劳保。1-8岁的,每天八两;8-14岁的,每天一斤;14岁以上的必须要参加劳动,获取工分。油料统一按照每月一斤配给。
这样统一规划后,经过测算,即便是按照十万人的口径,每人每天斤的标准,一年下来也只得两万七千三百多吨,加上军饷、工资开支,也不会超出四万吨的。以现有的储备粮,应该可以对付上两年到三年。
“咱也不能光守着坐吃山空吧?咱还得要发动生产自救啊!”陈龙看到了最终的测算数据,心里定多了,总不枉自己呕心沥血,力排众议地一番筹划,“咱要大干水利,修水库、打水井,努力克服旱灾!就算是用担子挑,水罐提,也要从地里弄点收成补充。徐有进、糜家那边生意还得抓紧了做,能买到的粮食继续买。再说了,俺们身边这不还有小鬼子的嘛,不行就抢他娘的啊!”
“哈哈哈,这才像俺们队长的作风嘛!”众人听了哈哈大笑,“二狗、小牛,你们可盯紧了鬼子的物资运输,不行就抢他娘的!”
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山中缺田少地,物产贫瘠,加上不便的交通,所以向来就是人烟稀少的地方。所以,即便是山外饥荒已经笼罩到了头顶,说实话流动逃荒的灾民们也没有完全往山里来,大部分的灾民四散流浪着向外省逃跑,真正涌到山里的只是极小一部分罢了。
凭良心说,统算山里的粮食储备,估摸着约莫有十二三万吨,足够五万大军放开来吃个两年的。但现在整个中王山区,有一个纵队,下辖四个整建制团,兵力超过了一万人;再加上民兵、栗山警备部队、中王山区委下属民政机关、隶属军管的各处工厂、矿山的工人,也有一万多,这样可以说真正应该纵队负担的人口,也就是不到三万人。假如不管不顾,倒是根本就不用担心粮食的问题了。
可这是不可能的事。且不说什么纵队是八路军,是人民的子弟兵这样的高调,即便是这些战士的家人,那也是不能眼瞅着他们饿死的。同理,四面来投的灾民,难道就能看着他们饿死在眼前?良心上也过不去啊!
“虽然俺们力量有限,可俺们也是中国军人,哪能就看着眼前的老人、娃子们饿得哇哇叫呢?那俺们端着饭碗能吃的下去?!”陈龙说的情真意切,指着院子外大门口躲躲闪闪着偷窥的一众孩童道,“所以,俺们必须要尽自己的全力,拿出所有能动用的粮食来救助相亲们。这一点必须要严格执行,不能打折扣。俺建议从今天开始,往后两年时间,在中王山区实行军事管制,对粮食、油料、肉食、布匹等生活物资实行统一调配发放,大家都把肚皮紧一紧,共同渡过这段艰难的时光。”
“我完全赞成陈队长的意见,应对这样百年不遇的大饥荒,就是要有计划性和统一性,厉行节约,算计着过日子。”曲缙云也第一时间表态。
“嗯,我也赞成。但我要提醒大家,即便是军管,部队的基本生活还是要得到保障的,不能影响了战斗力。”谭思虎倒是站在了部队的角度看待问题,毕竟日本鬼子、二鬼子还在四周环视,顽固派、土匪、地方自卫团练也不是什么善茬,天下还远没有到太平的时候。
最后,大家进行了表决,军管提议得到了大家的一致通过,大灾当前,离开了这个集体,谁也没有独自渡过饥荒,生存下去的的把握。
会议决定成立军管委员会,主任委员陈龙,副主任有曲缙云、魏春生、周云欣、万古泉四人担任;下属两个处,军政处统管部队、民兵、厂矿企业的物资供应,万古泉兼任处长,胡大康、谭思虎、陈老山、洪旭三人任副处长;民政处统管集镇居民、农户、猎户、灾民的物资供应,包括新建灾民安置点、统一编户齐民,调度生产等工作。周云欣兼任处长,魏春生、陈三爷、王兰、孙国卿、陈小富五人任副处长。抽调李志春、孙国俊、滕之友三个县城出来的高中生,出任鲁庄、栗山、铜锣寨三个灾民安置点的乡长,负责灾民的安置管理。
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军事管制的制度是严格的,大灾之年,世道纷乱。乱世当用重典,这是军政联席会议达成的一个共识。经反复讨论,一直到了年三十才正式出台了《中王山区临时战时管制规定》。
第一个方面是针对物价的,尤其是粮食、布匹、盐巴、油料等生活物资,一律保持按照1941年10月1日的价格保持稳定。集体供应商店必须按照区政府的指导价格执行,不准随意变动。对于私营商户,允许随行就市进行买卖,但不得哄抬物价、囤积居奇,扰乱市场秩序。
针对军队方面,包括警卫部队、民兵。所有干部、战士平时每人每天可得口粮一斤三两,早中晚三餐,按照三两、半斤、半斤的比例供给;每人每天植物油半两,每周安排一次肉食。遇到重大军事演习、参加战斗,供应翻倍。军饷按照本人申请,可以折算成粮食、布匹、香烟等物资供应,部队后勤部门可每月代办送达家中。
工厂、矿山、民政部门工作人员、医院、学校、集体商店一律实行工资制度,确保按照区政府的物价水平,一个工人的薪水,除了他自身的吃穿外,还可以养活一个四口之家,夫妻二人参加工作,足够保证每周能吃上一顿肉食,还小有积蓄。同时,为了提高劳动效率,只要是能实行计件工资的岗位,全部采用计件制,鼓励工人多加班加点,多产出,个人也多得。
农民、猎户、灾民,确定颗粒无收的,可以参加区政府组织的统一劳动,统一获取每日工分,按照一个工分一斤粮食、半两油的标准,获取劳动报酬。原则上,一个健康劳力每天的工分定为,健康女性的工分为,16岁以下的青年和55岁以上的男性老年定为1,当然,具体还要看实际的工作能力最终确定。
但有个强制的规定是,愿意参加的农民,除了自家的自留地外,其余田地要上交区政府统一打理。撑得住的农民,也可以保留自己的田地,保持私有独立性,不参加集体的统一调度,但也不得享受集体的分配。这个不搞一刀切。而且,区政府鼓励私人开荒建自留地,可以种植蔬菜、瓜果,全部留作自家的生活补充。
在社会保障上,只要是参加了集体的工农兵户,均可享受集体的社会保障:老人按照男60岁以上,女55岁以上的可以领取每人每天一斤粮食的劳保;十四岁以下的青少年、婴幼儿,按照年龄段领取劳保。1-8岁的,每天八两;8-14岁的,每天一斤;14岁以上的必须要参加劳动,获取工分。油料统一按照每月一斤配给。
这样统一规划后,经过测算,即便是按照十万人的口径,每人每天斤的标准,一年下来也只得两万七千三百多吨,加上军饷、工资开支,也不会超出四万吨的。以现有的储备粮,应该可以对付上两年到三年。
“咱也不能光守着坐吃山空吧?咱还得要发动生产自救啊!”陈龙看到了最终的测算数据,心里定多了,总不枉自己呕心沥血,力排众议地一番筹划,“咱要大干水利,修水库、打水井,努力克服旱灾!就算是用担子挑,水罐提,也要从地里弄点收成补充。徐有进、糜家那边生意还得抓紧了做,能买到的粮食继续买。再说了,俺们身边这不还有小鬼子的嘛,不行就抢他娘的啊!”
“哈哈哈,这才像俺们队长的作风嘛!”众人听了哈哈大笑,“二狗、小牛,你们可盯紧了鬼子的物资运输,不行就抢他娘的!”
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